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新街镇人民政府 关于印发2019年危险化学品领域“打非治违”专项行动工作方案的通知

2019-04-03 16:13:28     来源:新街镇     作者:新街镇     点击量:48次
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新街镇人民政府文件

新政发〔201916




 

 

 

新街镇人民政府

关于印发2019年危险化学品领域“打非治违”专项行动工作方案的通知

 

各村委会、有关企业:

现将《新街镇2019年危险化学品领域“打非治违”专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                             新街镇人民政府

2019321

 

 

 

 

 

 

 

新街镇2019年危险化学品领域“打非治违”专项行动工作方案

 

为全国“两会”和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境,切实维护安全生产法治秩序,坚决杜绝重特大生产安全事故。根据县安委会工作安排,决定从2019年3月中旬起到12月底在全镇危险化学品领域深入开展 “打非治违”工作。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,深入贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府以及县委县政府决策部署,扎实开展危险化学品领域“打非治违”专项行动,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,有效预防和减少危险化学品事故的发生,结合实际情况,以加强危险化学品行业领域安全管理为重点,通过开展专项检查督查,持续提升我镇危险化学品行业领域本质安全水平,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,减少一般和较大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,有效防范遏制生产安全事故发生。

二、工作内容

全镇危险化学品生产企业以及构成重大危险源的危险化学品储存、经营企业。

(一)重点内容

1.无证生产、经营或超许可范围生产经营的;

2.新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;

3.未完成危险化工工艺自动化改造的;

4.危险化学品生产、储存企业未进行安全标准化达标或达标未通过的; 

5.未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的; 

6.非法销售成品油和流动加油站加注点;

7.未经许可或者备案,擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的。

(二)严厉打击5类非法违法行为

1.无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2.关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设,以及应关闭或关闭不到位的;

3.因违法生产经营建设行为被暂扣证照,或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;

4.不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定,违法组织生产经营建设的;

5.特种设备非法制造、安装、拆卸,以及特种设备未经检测检验合格擅自投入使用的。

(三)深入排查治理13类安全生产隐患和制度缺陷

1.安全生产责任体系不健全,责任制不落实的;

2.安全费用提取使用不落实,安全投入不到位的;

3.企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的;

4.隐患自查自改自报制度不健全不落实的;

5.安全生产基础管理工作不到位的;

6.未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的;

7.未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动保护用品使用不当的;

8.应急救援预案未编制、未备案,未组织演练的;

9.违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;

10.未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验、检修,设备带病运行的;

11.安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;

12.违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;

13.未认真执行动火作业、受限空间作业等制度的;未按规定制订并严格落实检维修方案的;

三、时间安排

(一)宣传发动和排查摸底阶段(3月中旬-5月)

组织专项行动对象企业主要负责人和分管负责人进行全覆盖培训。按照本通知要求和本辖区、本部门实际,结合前期危险化学品专项整治、加油站安全专项检查、油气输送管道安全隐患整治攻坚战、汛期高温雨季安全生产检查工作,研究制定具体的“打非治违”工作实施方案。按照相关的要求,迅速对危险化学品领域“打非治违”专项行动进行部署,明确工作要求和具体措施,并抓紧实施。

(二)集中整治阶段(6月至8月)

按照方案,深入摸排辖区危险化学品非法违法底数,并针对发现的问题开展集中整治。对非法违法现象突出的辖区,要多次深入现场集中打击。县直各部门要在职责范围内加强督查督办,推动“打非治违”工作有序开展。

(三)回头看阶段(9月至10月)

对前期开展的危险化学品“打非治违”工作进行“回头看”,重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报,查漏补缺或“回炉补火”。企业主要负责人要组织开展本企业自查整改工作。将今年落实企业安全生产主体责任专项行动中发现问题的整改情况书面报告镇安监站。完成整改有困难的,要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并制定有效的防控措施。

督促企业落实本次专项行动的各项要求,对辖区内专项行动开展情况进行评估,及时发现问题并适时组织重点督查和抽查。

(四)总结提高阶段(11月至12月)

全面总结危险化学品“打非治违”工作情况,及时发现和推广先进典型,有针对性的加强安全生产制度建设,推进危化品“打非治违”工作常态化、规范化和制度化,全面完成年度安全生产目标考核任务。

四、工作要求

(一)高度重视,及时部署。开展危险化学品打非治违工作,时间紧,任务重。要结合本辖区危险化学品企业实际和年度重点工作安排,制定工作方案并将此次专项行动要求迅速传达至相关企业。切实提高认识,加强组织领导,及时研究部署辖区内危险化学品领域打非治违工作,明确时间、步骤,细化内容、要求,严格打非治违标准,通过及时部署、全面动员、广泛宣传,提高开展打非治违工作的主动性和积极性,确保危险化学品领域打非治违工作取得实效。积极动员和督促企业开展全面细致的安全生产自查,排查治理事故隐患。企业主要负责人要亲自组织,落实整改方案、检查整改结果,切实落实企业安全生产主体责任。

(二)通力协作,务求实效。对于在本次危险化学品打非治违行动中发现的违法违规行为要切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访等方式,对危险化学品企业进行监督检查。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的企业,要予以通报批评并责令立即改正;对检查企业发现的隐患和问题,要督促企业立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促企业及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状,确保专项行动取得实效。及时下达执法文书,依法依规进行相应处罚,并向供电、统计、工商、公安、发改、工信等部门通报相关情况。对企业存在严重安全隐患的必须停产整顿,整改无望的,要坚决提请政府予以关闭。注重及时跟踪督办,重点整治。

(三)夯实基础,力求长效。结合本地实际,把危险化学品企业打非治违工作与隐患排查、强化日常安全监管等工作结合起来,通过各种措施和途径,促使企业全面落实安全生产主体责任,严格执行各项法律法规,着力使各危化企业成为本质安全型企业,促使我危险化学品安全生产管理工作跃上新台阶。